京津冀已进入深度协同发展阶段 产业链深度融合 共建共享迭代升级

初夏时节，天津港集疏运专用货运(huòyùn)通道工程第2标段项目施工现场一派繁忙。天津港集疏运专用货运通道工程是服务京津冀协同(xiétóng)发展的(de)重要交通基础设施项目，预计于明年建成通车，届时将显著提升(tíshēng)天津港的货运交通体系。 新华社记者 李然摄

近日(jìnrì)，由天津市委宣传部和南开大学联合主办的(de)“推动京津冀(jīngjīnjì)协同发展向广度深度拓展”研讨会在津召开。南开大学京津冀协同发展研究(yánjiū)的最新成果——《京津冀协同发展南开指数（2025）》和“京津冀协同发展大数据平台”正式发布。京津冀协同发展呈现产业链深度融合(rónghé)、共建共享迭代升级的新特点新趋势，表明京津冀已进入深度协同发展阶段(jiēduàn)。

■ 协同发展总指数明显(míngxiǎn)上升

南开大学京津冀(jīngjīnjì)协同发展(fāzhǎn)研究院院长刘秉镰介绍，《京津冀协同发展南开指数(2025)》由一个(yígè)总指数和九个分指数构成，涵盖产业协同、交通一体、公共服务共建共享、政策(zhèngcè)协调等协同发展的重点推进领域。

总指数(zhǐshù)由2014年的0.29上升到2023年的0.58，呈现明显上升趋势(qūshì)，表明京津冀已进入深度协同(xiétóng)发展阶段。其中2014-2017年期间增速平稳(píngwěn)，处于初步协同发展阶段；2018-2023年期间增速显著，处于深度协同发展阶段。

三省市协同发展(fāzhǎn)水平(shuǐpíng)也呈现上升趋势，其中北京协同发展水平较为领先，天津协同发展增速趋于平稳，河北协同发展后发优势明显。

创新协同、产业协同、公共服务协同、交通(jiāotōng)一体化(yītǐhuà)、生态协同、消费协同、市场(shìchǎng)协同、空间协同、政策协同等九个(jiǔgè)分指数均稳定上升，在一定程度上遏制了区域发展不平衡、不充分的问题，形成了协同发展、互利共赢的良好局面。

《京津冀(jīngjīnjì)协同发展南开指数（2025）》由南开大学(nánkāidàxué)京津冀协同发展研究院编写，根据“努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”的要求，形成了京津冀三地13个城市的多元评价(píngjià)和(hé)比较，从“测指标、评现状、找问题、得启示”四个(sìgè)方面对京津冀协同发展的基本情况提供指标测算和量化基础，为后续(hòuxù)京津冀协同发展的整体评价、分领域(lǐngyù)推进、动态监测、趋势研判和政策引导等提供科学的决策依据。

■ 政策协同迈入深度合作(hézuò)阶段

《京津冀协同发展(fāzhǎn)南开指数(zhǐshù)(2025)》显示，2014年以来京津冀政策协同指数呈现明显增长态势(tàishì)，从0.06增长到2023年的0.26。

学者梳理2016年至2024年三地有关政策协同(xiétóng)的数据发现：2020年之前，三地政策协同高频词是“重污染天气”“脱硫改造”以及(yǐjí)“大气污染综合治理”；2020年之后，则(zé)更多聚焦“城市(chéngshì)治理”“产业链建设”“消费促进”“智慧产业”等。

三地政策协同已走过迅速联动(liándòng)、高速增长的阶段，近年来增速相对平稳，迈入深度合作、有效(yǒuxiào)协同的关键阶段。未来三地政策协同的布局(bùjú)重心将在推动新质生产力发展、促进产业升级和提振消费、增强区域(qūyù)经济韧性和竞争力等方面。

■ 评估方法和技术实现(shíxiàn)高效升级

南开大学经济与社会发展研究院于2014年挂牌成立了京津冀协同发展研究院，致力于为(wèi)区域发展战略和区域发展政策提供国际化、前瞻性(qiánzhānxìng)的理论指导(lǐlùnzhǐdǎo)与实践支持。

该实验室融合经济学、地理学、信息技术、系统工程等多学科理论工具，更加准确识别区域经济政策影响，与(yǔ)国内外知名机构学者构建了(le)开放式政策研究平台(píngtái)，实现(shíxiàn)了全球知识资源与中国区域经济的密切契合；整合京津冀13个城市8大类74个小类(gèxiǎolèi)的经济、生态、政策等宏观以及微观数据的指标数据，开发了京津冀协同发展大数据平台。

今年，京津冀协同发展大(dà)数据平台新增AI大模型分析功能(gōngnéng)，打造跨部门、跨层次、跨领域的智慧(zhìhuì)平台。该平台可实时监测区域经济运行、跨地区投资流动、专利跨地区转移、贸易跨地区流动等情况，实现现状监测、经济预警、政策评估、目标校正、趋势预判等关键(guānjiàn)功能。

刘秉镰介绍，京津冀协同发展大数据+AI平台能够应用(yìngyòng)于经济运行、招商引资、企业服务、产业促进(cùjìn)等十大应用场景，有效形成区域经济运行指挥调度系统，未来还能够实现(shíxiàn)政策“一键适配”。目前，该系统通过分类科学、方法前沿(qiányán)、时空可视、持续更新的高质量数据分析和智能化运作，切实赋能京津冀协同向广度(guǎngdù)和深度发展。