时评：中越旅客列车重启，跨越山海共赴未来

◇河北各县（市、区）整合县域医疗卫生资源，由综合实力最强的县级医院牵头(qiāntóu)，组建1～2个医共体，覆盖辖区(xiáqū)内所有乡镇卫生院和(hé)社区卫生服务中心 ◇黑山嘴镇距丰宁县城50多公里，偏远的山村和县城距离更远，就医不便。医共体成立后，患者(huànzhě)的检查结果直接上传到县里，医疗服务效率(xiàolǜ)和质量明显提高(míngxiǎntígāo) ◇县域医共体的建设(jiànshè)过程中，对慢病患者的精准管理是一项重要工作：通过预防保健，“靠前”进行(jìnxíng)健康管理 文(wén) |《瞭望》新闻周刊记者 秦婧 河北省承德县医院心血管内科医生在为患者进行诊疗（2024 年 5 月(yuè) 9 日摄）受访对象供图(gōngtú) “刘阿姨，您这次检查各项指标都正常。记得按时吃药(chīyào)、复查。” 近日，在河北省承德市承德县满杖子乡卫生院，承德县医院心血管(xīnxuèguǎn)内科医生、副主任医师胡小政忙(húxiǎozhèngmáng)着为患者诊疗。 胡小政(húxiǎozhèng)2024年4月来到(láidào)满杖子乡挂职乡卫生院副院长。他带领医护人员(yīhùrényuán)查房、参加培训、组织疑难病例讨论，组织县医院的专家组团前来看诊。现在，一到每月中旬的满杖子乡“大集”期间，与集市一桥之隔的乡卫生院里，就汇聚了(le)来自承德县医院内科、外科、骨科、眼科、妇科等科室的医生们(men)。周边群众都说：更好的诊疗服务被送到(sòngdào)“家门口”了。 5年多前，承德县由县医院牵头，联合下板城、头沟、满杖子等13个乡镇卫生院成立县域医共体，促进优质医疗资源(zīyuán)下沉。胡小政和同事们开始(kāishǐ)前往各乡镇开展帮扶(bāngfú)。 不只是承德。近日，《瞭望》新闻周刊记者在(zài)河北采访了解到，从2019年的12个紧密型县域医共体(yīgòngtǐ)国家(guójiā)试点县（市、区），到2022年的51个紧密型县域医共体省级重点推进县（市、区），再到2023年全省(quánshěng)全面推开……河北持续把优质健康(jiànkāng)服务送到群众身边，逐渐缓解基层“就医难”。 最近，王友梅的膝盖没(méi)那么疼了。 她没出镇，县医院的(de)大夫却(què)“自己来了”。她所在的廊坊市固安县东湾镇，卫生院专家诊室迎来了固安县中医院副(fù)主任医师吕光。前段时间，王友梅膝盖不适前来就诊，吕光判断是膝关节积液。治疗后，王友梅的症状(zhèngzhuàng)明显减轻。 东湾镇卫生院(wèishēngyuàn)是“固安县总医院”的成员(chéngyuán)单位之一。固安县中医院相关负责人介绍，此前固安县成立医疗集团管理委员会、组建固安县总医院，将县人民医院、县中医院、14家乡镇卫生院及487所村卫生室纳入其中，人财物统一(tǒngyī)管理，并明确各级医疗机构(yīliáojīgòu)功能定位。 2024年3月，河北省卫生(wèishēng)健康委等部门印发《关于全面推进紧密(jǐnmì)型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》，明确深化紧密型县域医共体建设的具体任务(jùtǐrènwù)和工作要求。河北各县（市、区）整合县域医疗卫生资源，由综合实力最强(zuìqiáng)的县级医院牵头，组建1～2个(gè)医共体，覆盖辖区内所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心。 “目前，全省符合条件的140个县（市(shì)、区）共组建201个医共体(yīgòngtǐ)，覆盖1812个乡镇卫生院和95个社区卫生服务中心。2024年，医共体内县级医疗机构(yīliáojīgòu)向乡镇卫生院派驻管理人(rén)员2400人、专业技术人员5750人。”河北省卫生健康委相关负责人说。 在石家庄市鹿泉人民医院的医共体心电、超声远程诊断中心里，医生们聚精会神地在电脑上读片(dúpiàn)，不时讨论着患者病情(bìngqíng)。 在河北，下沉的医疗资源不仅是专业医护人员，还(hái)包括卫生健康服务一体化管理。作为鹿泉区(qū)其中(qízhōng)一家医共体的牵头(qiāntóu)医院，鹿泉人民医院先后组建7个资源共享中心，汇聚本院和数家乡镇卫生院的影像检查资料，像“大脑”般支撑医共体高效运转。 “大夫，我最近老是憋气胸闷。”日前，84岁(suì)的李华在家人陪同下，来到丰宁满族自治县黑山嘴镇中心(zhōngxīn)卫生院看诊。接诊医生高兴阁了解情况后，为患者开具(kāijù)了数字化X线摄影系统（DR）检查单。检查后，影像直接(zhíjiē)上传到丰宁满族自治县医院医共体影像中心，由中心主任郭军直接接收(jiēshōu)。 黑山嘴镇距丰宁县城50多公里(duōgōnglǐ)，偏远的(de)山村和县城距离更远，就医不便。医共体成立后(hòu)，患者的检查结果直接上传到县里，医疗服务效率和质量明显提高。 “目前，县(xiàn)医院(yīyuàn)、县中医院建设了医学影像中心、心电中心、远程会诊中心、临床医学检验中心，能线上进行初诊、检查申请、收费等。比如牵头医院能远程读片、出具(chūjù)诊断报告(bàogào)，再回传给镇卫生院。”郭军说。 紧密型(xíng)县域医共体建设推动河北各地加强数据互通共享和(hé)业务(yèwù)协同，发挥县域内资源共享中心作用，并要求这一服务覆盖医共体内所有成员单位。 目前，河北省内医学影像中心、医学检验中心、心电(xīndiàn)诊断中心已分别(fēnbié)覆盖医共体内97%、98%、100%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心），59%的县（市(shì)、区）建成医共体统一信息平台。 主动(zhǔdòng)“靠前”管理健康 “你平时觉得没精神的时候，吃什么(shénme)药？” “止疼片。有时(yǒushí)犯晕就躺会儿。” “你是糖尿病(tángniàobìng)、高血压，吃药得对症。” 这是2024年张家口市康保县开展的“百次健康(jiànkāng)大筛查”活动中，县医院医生与张纪镇(zhāngjìzhèn)65岁村民张富林(zhāngfùlín)的对话。张富林很惊讶，县医院咋这么清楚自己的身体情况？ 原来，早在2023年12月，康保县就依托紧密型(xíng)县域医共体建设平台，组建了张家口首家县域慢病管理中心，并联合各乡镇、各村，针对高血压、糖尿病、冠心病等六种慢性病开展(kāizhǎn)“百次健康(jiànkāng)大(dà)筛查”等活动。被筛查出来的患者信息全部生成电子病历，上传到县慢(xiànmàn)病管理中心。 县域医共体的建设过程中，对慢(duìmàn)病患者的精准管理是一项重要工作：通过(tōngguò)预防保健，“靠前”进行健康管理。 在此过程中，村乡县(xiàn)彼此(bǐcǐ)各司其职：康保县的村一级卫生院为(wèi)患者提供开药、量血压等基本诊疗服务；乡一级医院对患者进行生化检查、放射检查等临床检查和治疗；县一级对慢性病进行指导(zhǐdǎo)，通过建立双向转诊机制让符合条件(fúhétiáojiàn)的患者及时转诊完成后续治疗，并视情定期随访。 如今，河北多地积极探索县域医共体模式下的慢病规范化管理。南皮、巨鹿、清河等16个县级(xiànjí)医院已通过国家县域慢病管理中心评审；衡水市故城县每年拿出(náchū)600余万元财政经费落实高血压、糖尿病免费(miǎnfèi)用药等政策；石家庄市藁城(gǎochéng)区组织开展(kāizhǎn)“35～64岁人员免费健康筛查行动”，强化居民全生命周期健康管理…… “随着县域(xiànyù)医共体建设的推进，不同层级医疗机构资源和功能逐渐整合，医疗服务的连续性、协同性和整体性不断提高。”河北省卫生(wèishēng)健康(jiànkāng)委相关负责人说。 （《瞭望》2025年(nián)第21期 ）