中国国际茶文化研究会副会长张仲灿一行调研“十二月令·非遗茶空间”

杭州缤纷社区(shèqū)一角。记者 黄慧仙 摄 你理想中的社区长什么样？是“一老一小”得到妥善照顾，还是(háishì)公共服务更便捷？是设施设备(shèbèi)更完善，还是邻里关系更和谐(héxié)？很多问题的答案都映照在了完整社区建设中。 走路15分钟以内就有(yǒu)社区(shèqū)卫生服务站、社区食堂(shítáng)等基本服务设施，还能从健全的商业配套中轻松买(mǎi)到自己想要的商品或服务，空闲下来就去社区广场溜遛弯，全覆盖的物业管理又带来满满的归属感……这便是完整社区的基本轮廓。 6月12日，全国完整(wánzhěng)社区建设工作现场在杭举行。记者(jìzhě)从省住房和(hé)城乡建设厅了解到(dào)，浙江目前共有1039个完整社区，在数量上位居全国前列。作为人们理想社区的“模板”，它们在整体规划和细节设计上如何回应民生需求？记者先后(xiānhòu)走访了杭州、宁波、衢州等地的多家完整社区。 脖子上挂着一张含电子设备的卡，沿着缤纷街上一条两侧划着蓝线的路走回家，是家住杭州市滨江区西兴街道缤纷社区的顾苘女儿每日的惯常(guàncháng)操作。从杭州市奥体实验(shíyàn)小学放学后，她就沿着社区划定的蓝线区域自行往家走；如果出了(le)蓝线区域，底下(dǐxià)铺设(pūshè)的物联网设备会及时感应，家长同步收到偏离提示。 “从学校回家虽然不远(bùyuǎn)，但要过一两个十字路口，过去让孩子一个人走肯定不放心(fàngxīn)，现在可以实时监控她的回家路，对于双职工家庭来说(láishuō)，真的省心很多。”顾苘说。 这条“无忧通学路”全长约1.5公里，以5个小区为起点(qǐdiǎn)，连接附近的(de)几所小学，形成“实体硬件+志愿者护学+数字云守护”相结合的多维安全(ānquán)保障措施。 聚焦居民生活需求，完整社区建设(jiànshè)缺什么补(bǔ)什么。老人和儿童在社区中生活的时间更久，需要得到的帮助和服务也更多，很多社区都把解决好(hǎo)老人和儿童的期盼作为完整社区建设的重中之重。 用于高龄独居老人的智慧手环，用于失能(shīnéng)、失智、残疾老人的AI智能水箱监测……针对(zhēnduì)小区内老年人照护(zhàohù)问题，杭州市西湖区翠苑街道翠苑一区用数字化给出了解法。 杭州翠苑一区(yīqū)。记者 黄慧仙 摄 在社区党群(dǎngqún)服务中心，一块囊括停车(tíngchē)泊位、社区食堂明厨亮灶、为老监护等综合信息的大屏格外引人瞩目。这是该社区的“数字驾驶舱”，老年人监护终端上的相关信息都会及时传输(chuánshū)到这里。 “如智慧手环，有红绿两键，当遇到紧急情况，长按(àn)红色的(de)‘SOS’按扭，社区的‘数字驾驶舱’立刻能收到手环的定位信息，物业值班工作人员(gōngzuòrényuán)第一时间就能看到信息，同时紧急联系人也会收到相应的短信提示(tíshì)。”翠苑一区社区党委书记、居委会主任项菲菲说，相关智慧应用(yìngyòng)既方便了社区管理，也有效保障了老年人的安全。 在浙江，一个个完整社区“年纪”不同，风格各异，但像老年(lǎonián)活动中心(zhōngxīn)、托育中心、社区卫生服务站、社区食堂等“一老一小”配套设施，却几乎是“标配”。通过补建、购置、置换(zhìhuàn)、租赁、改造等方式(fāngshì)，因地制宜挖潜空间资源，优先满足“一老一小”服务设施配套需要，成了许多完整社区建设的重要(zhòngyào)着力点。 以科学规划提升便民惠民服务水平(fúwùshuǐpíng) 住房城乡建设部2021年(nián)12月发布(fābù)的《完整(wánzhěng)(wánzhěng)居住社区建设指南》中提到“完整社区”概念：“不仅包括住房问题，还包括服务、治安、卫生、教育、对内对外交通、娱乐、文化公园等多方面因素，既包括硬件又包括软件，内涵非常丰富。” 作为一项系统性工程，完整社区建设有赖于多方统筹、科学规划，真正将服务和资源延伸(yánshēn)到居民(jūmín)家门口，推动单一社区向完整社区转变。 周一下午(xiàwǔ)，走上(zǒushàng)宁波市江北区云鹭湾社区党群服务中心二楼，就听到一段袅娜的越剧唱段(chàngduàn)从教室里飘来——原来，是社区老年大学的越剧班学员正在上课。 宁波云鹭湾(yúnlùwān)社区(shèqū)居民正在社区老年大学上越剧课。记者 黄慧仙 摄 “上午上了民族舞课，下午继续上越剧课，周五还有(háiyǒu)一堂腰鼓课，明天的社区(shèqū)‘党员公益日’上，我还要担任志愿者(zhìyuànzhě)。”72岁的小区居民周荷花每天(měitiān)的日程都排得满满当当。她感叹，相比七年前刚(qiángāng)搬入此地的冷清，如今社区环境、设施都有了明显提升，邻里氛围也热络了很多。 老年大学(lǎoniándàxué)所在的这栋三层楼原是一所幼儿园旧址，幼儿园搬走(bānzǒu)后便闲置下来。云鹭湾社区(shèqū)党委书记王柳娜(wángliǔnà)告诉(gàosù)记者，2022年，借助完整社区建设契机，社区盘活了这栋闲置楼房，从中开辟出城市书房、老年大学、居家养老、双创空间、托育机构、社会组织孵化空间等设施(shèshī)服务。今年，社区还将增加500多平方米的“好社区”运动健康管理中心，进一步提升邻里交往空间。 按照《指南》要求，建设完整社区就是“对城市空间进行重构，保障居民在步行范围内具有完整的(de)设施环境(huánjìng)、完备的生活服务、完善(wánshàn)的管理机制，满足居住社区生活的基本需求”。以“重构”化繁为简，又能够(nénggòu)“面面俱到”，是不少社区推进完整社区建设的核心思路。 在杭州缤纷社区，缤纷小区、缤纷东院、印月尚庭等(děng)五个小区被“两纵一横”的路面巧妙串联起来——沿路既有卫生服务站、健身(jiànshēn)中心、颐养(yíyǎng)中心、婴幼儿成长驿站、缤纷未来公园等公共配套，还有餐饮店(cānyǐndiàn)、菜场等商业配套。 杭州缤纷社区居民在社区食堂用餐。记者 黄慧仙 摄(shè) 缤纷社区(shèqū)由西兴(xīxīng)街道的(de)星民社区、七甲闸社区和水电社区等三个相邻社区合并而来。作为滨江区最早(zuìzǎo)的一批拆迁安置小区，合并初期，社区存在环境秩序混乱、缺乏公共配套等问题。从2022年推进完整社区建设以来，社区打破原建制社区的行政边界，设立缤纷社区联合党委实现区域共建，实现对三个社区原有小散(xiǎosàn)空间的集中统筹。 “几年来，社区(shèqū)通过区域共建累计整合公共服务空间2.6万平方米，打通了社区内的‘围墙(wéiqiáng)’，更打通了居民融合的‘心墙’。”近期正(zhèng)担任社区轮值书记的水电社区党委书记、居委会主任张维说。 作为衢州礼贤社区的投建管运方(yùnfāng)，绿城衢州公司在(zài)拿地之初就跟当地政府有这样的“十年之约”：十年内，为社区内1600多户安置(ānzhì)房住户免物业费，其余1600多户商品房住户物业费给予优惠(yōuhuì)折扣…… 面对这样一笔物业费减免加社区运营费的(de)支出(zhīchū)，运营方如何破解资金(zījīn)筹措难题？答案藏在社区6万多平方米的商业体“青悦里”以及各种公共用房中。 衢州礼贤社区。受访者供图(gōngtú) “经过充分(chōngfèn)调研形成客群(kèqún)画像，我们在‘青悦里’1至4楼引进了多种匹配业态，如年轻人喜欢的(de)咖啡厅、台球厅、美容院，二楼的共享花园则很适合开展各类社群活动，我们还在6至8楼设立了创业中心。”绿城衢州商管公司负责人喻道(yùdào)说，此外，他们还通过运营社区公共用房(yòngfáng)、出租部分公寓房等方式增加社区收入，实现(shíxiàn)了社区运营资金平衡。 要实现完整社区(shèqū)长效化运营，增强社区自我“造血”能力是关键。浙江完整社区建设启动早、覆盖面广，将未来社区建设体系融入完整社区建设工作格局中，在运营机制探索上形成(xíngchéng)了不少切实可行(qièshíkěxíng)的经验。 物业管理费偏低，是目前困扰许多城市老(lǎo)小区(xiǎoqū)管理提升的(de)“痛点”之一。去年，杭州翠苑一区小区经过小区居民投票表决，完成小区物业费调价方案——小区物业费由原来的每月0.15元(yuán)/平方米，上调至0.56元/平方米。 价格涨了3倍，大家为什么(wèishénme)还是乐意“掏腰包”？项菲菲说，物业提价背后，关乎的(de)是居民生活品质。社区在2022年率先试点大物业统管模式，引入品牌物业统筹管理，入驻两三年来，养老、助餐(zhùcān)、托幼、停车等场景和服务有了明显变化，这(zhè)也(yě)成为居民们投赞同票的重要原因。未来(wèilái)，进一步探索“降本增效”方式，也成为社区管理工作推进的重要方向之一。 此外，不少社区还探索鼓励老年食堂向社区食堂转型(zhuǎnxíng)，以经营性空间商铺的收入来源(láiyuán)反哺普惠性、公益性空间运营支出等(děng)可持续运营机制。 杭州湘湖社区小芽儿(yáér)农场。记者 黄慧仙 摄 在省住房和城乡建设厅有关处室负责人看来，人民群众(qúnzhòng)(qúnzhòng)对更舒适(shūshì)的(de)(de)居住条件、更优质的公共服务、更和谐的邻里关系等充满期待。各地应围绕民生需求，根据每个小区的主题特色，因地制宜探索完整社区建设方案，形成适合自身“体质”的长效运营机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 随着(suízhe)完整社区建设的不断推进，我们(wǒmen)对理想社区的梦想正在照进现实。 更多精彩资讯请在(zài)应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供(tígōng)新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不(bù)得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。